國家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)4月22日訊 2019年，國家林業(yè)和草原局以實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為重點(diǎn)，全面推進(jìn)林業(yè)和草原知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，有效提高了林業(yè)和草原知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平，為提升林草業(yè)自主創(chuàng)新能力、加快林草業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高林草業(yè)核心競爭力提供了有力支撐和引領(lǐng)。
1.林草知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)
國家林業(yè)和草原局科技發(fā)展中心不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，組織開展林業(yè)和草原知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃編制前期研究，編制完成了《林業(yè)和草原知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略（2021-2035年）》，目前已提交國務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室。積極貫徹落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，召開了《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》修訂會(huì)，完善了林草植物新品種審批管理制度。
2.我國林草知識(shí)產(chǎn)權(quán)“量穩(wěn)”“質(zhì)升”
隨著林草自主創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng)，林草植物新品種權(quán)和林草專利、商標(biāo)、林產(chǎn)品地理標(biāo)志、版權(quán)數(shù)量穩(wěn)步增長，質(zhì)量明顯提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的支撐作用日益明顯。2019年，林草植物新品種授權(quán)439件，林業(yè)相關(guān)專利共80343件，注冊(cè)、登記林產(chǎn)品地理標(biāo)志141件，全國共出版林草內(nèi)容相關(guān)的新書286158種。截至2019年底，林業(yè)植物新品種申請(qǐng)量4519件，授權(quán)量2202件；林業(yè)相關(guān)專利公開量518890件，其中發(fā)明專利280936件；林產(chǎn)品地理標(biāo)志1119件；林業(yè)軟件著作權(quán)11499項(xiàng)。
同時(shí)，近兩年草原專利量維持在1萬件以上，近5年草原相關(guān)專利同比增長144.58%。截至2019年底，草原相關(guān)專利公開量達(dá)77053件。
3.439件“新秀”獲授植物新品種權(quán)
2019年，國家林業(yè)和草原局植物新品種保護(hù)辦公室有序開展林業(yè)植物新品種權(quán)受理和審查工作，全年共受理國內(nèi)外植物新品種權(quán)申請(qǐng)802件，授權(quán)植物新品種權(quán)439件。全年共完成5批1021件申請(qǐng)品種的初步審查并公告，330件申請(qǐng)品種的dus（特異性、一致性、穩(wěn)定性）專家現(xiàn)場審查，378件轉(zhuǎn)田間測試。截至2019年底，累計(jì)受理國內(nèi)外植物新品種申請(qǐng)4519件，授予植物新品種權(quán)2202件。
4.核桃遺傳資源調(diào)查編目工作全面收官
2019年，國家林業(yè)和草原局科技發(fā)展中心推進(jìn)林草生物遺傳資源管理工作，完成了四川、山東、廣西等9個(gè)?。▍^(qū)、市）的核桃遺傳資源調(diào)查編目項(xiàng)目驗(yàn)收工作，全面完成了全國核桃遺傳資源調(diào)查編目工作。目前，在全國24個(gè)核桃分布產(chǎn)區(qū)，共調(diào)查收集核桃遺傳資源7990份，并完成了代表性樣本的數(shù)據(jù)填報(bào)和圖像采集錄入工作。組織實(shí)施了“區(qū)域適生無患子優(yōu)良種質(zhì)資源篩選及培育技術(shù)”遺傳資源管理方面的科技扶貧項(xiàng)目、林業(yè)和草原遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查與研究項(xiàng)目。
5.多項(xiàng)林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用
2019年，國家林業(yè)和草原局科技發(fā)展中心組織實(shí)施了“應(yīng)用2n配子創(chuàng)造三倍體芍藥新品種”“石竹復(fù)合墻體加工及構(gòu)件組裝的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用技術(shù)”等11項(xiàng)林業(yè)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用項(xiàng)目，以及“文冠果新品種區(qū)域試驗(yàn)與示范”“海棠新品種‘粉芭蕾’快繁與栽培示范”等7項(xiàng)林業(yè)授權(quán)植物新品種轉(zhuǎn)化運(yùn)用項(xiàng)目。組織專家分別對(duì)“低粒徑石蠟基乳液防水劑技術(shù)推廣應(yīng)用”“針葉聚戊烯醇生產(chǎn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”等9項(xiàng)林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場查定和驗(yàn)收。2011-2019年期間，共有45項(xiàng)林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用項(xiàng)目通過了驗(yàn)收。
6.林業(yè)植物新品種執(zhí)法保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)全國打響
國家林業(yè)和草原局積極參加全國打擊侵權(quán)假冒工作現(xiàn)場考核工作組，配合全國“雙打辦”順利完成了對(duì)地方“雙打”工作的考核任務(wù)?？萍贾行慕M織開展2019年度全國林業(yè)植物新品種執(zhí)法保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，各?。▍^(qū)、市）積極推進(jìn)，著力打擊了未經(jīng)品種權(quán)人許可生產(chǎn)或銷售林業(yè)授權(quán)品種的繁殖材料、假冒林業(yè)授權(quán)品種的行為，以及銷售林業(yè)授權(quán)品種時(shí)未使用其注冊(cè)登記名稱的行為，取得顯著成效。
7.林業(yè)植物新品種測試體系進(jìn)一步完善
2019年，國家林業(yè)和草原局科技發(fā)展中心委托植物新品種月季測試站、山茶油茶測試站及一品紅測試站分別對(duì)314個(gè)月季品種、47個(gè)杜鵑品種、11個(gè)山茶品種、5個(gè)繡球品種開展田間種植測試工作。組織國內(nèi)相關(guān)科研院所對(duì)杜仲屬、栒子屬、側(cè)柏屬等開展12項(xiàng)測試指南編制工作。2019年，剛竹屬、女貞屬、樟屬等6項(xiàng)林業(yè)植物新品種測試指南以林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。截至2019年底，共開展了159項(xiàng)林業(yè)植物新品種測試指南的編制工作，已完成了槐屬、薔薇屬、桉屬、枸杞屬、榆屬和崖柏屬等58項(xiàng)測試指南標(biāo)準(zhǔn)的制定，分別以國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，其中國家標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)、林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)46項(xiàng)，有效提高了植物新品種的授權(quán)質(zhì)量和審查測試能力。
8.國際重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠治鲅芯砍掷m(xù)開展
跟蹤世界各國林草知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài)，開展了植物新品種保護(hù)助力全球糧食安全、育種者和農(nóng)民充分利用植物遺傳資源的最佳途徑、《名古屋議定書》中有關(guān)獲取和惠益分享的條款、遺傳資源獲取和惠益分享與植物新品種保護(hù)的相互關(guān)系、遷地微生物遺傳材料獲取多邊機(jī)制的前景展望、英國森林遺傳資源戰(zhàn)略、土耳其最新的地理標(biāo)志制度等研究，為國際履約和談判提供了技術(shù)支撐。開展了瓦楞紙板、納米纖維素技術(shù)、生物質(zhì)能源以及美國農(nóng)業(yè)部和日本國立森林綜合研究所的專利分析研究，出版了《木地板行業(yè)核心專利分析與匯編》。開展木質(zhì)門專利分析研究，完成了《木質(zhì)門專利分析報(bào)告》。
9.打造林草知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和共享平臺(tái)
專利文獻(xiàn)和科學(xué)數(shù)據(jù)是提供知識(shí)和技術(shù)的源泉。國家林業(yè)和草原局知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心系統(tǒng)收集和整理了國內(nèi)外與林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的主要科學(xué)數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)資料，建設(shè)了林業(yè)專利、植物新品種權(quán)、林產(chǎn)品地理標(biāo)志、林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài)等15個(gè)林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，2019年新增數(shù)據(jù)量10萬條，累計(jì)數(shù)據(jù)量140萬條。維護(hù)和管理《中國林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)》和《中國林業(yè)植物新品種保護(hù)網(wǎng)》，2019年用戶訪問量超過10萬人次，網(wǎng)站提供全年不間斷、安全穩(wěn)定的在線檢索服務(wù)。開通了“林草植物新品種”微信公眾號(hào)、“2019年全國林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”網(wǎng)站，圖文并茂地展示林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果和最新進(jìn)展，進(jìn)一步擴(kuò)大了林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的影響。
10.國際履約與合作交流取得新進(jìn)展
國家林業(yè)和草原局積極履行《國際植物新品種保護(hù)公約》（upov），召開了中國加入國際植物新品種保護(hù)公約20周年座談會(huì)暨植物新品種保護(hù)國際研討會(huì)，宣傳展示了我國植物新品種保護(hù)工作取得的成就，提升了植物新品種在國際上的顯示度和影響力。爭取承擔(dān)了枸杞屬、木蘭屬2項(xiàng)國際植物新品種測試指南編制工作。履行中歐植物新品種合作協(xié)議，舉辦中歐植物新品種保護(hù)研討會(huì)，與歐盟植物新品種保護(hù)辦公室（cpvo）開展了植物新品種管理與測試技術(shù)交流。參加了2019年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)大會(huì)、2019年世界地理標(biāo)志大會(huì)。國家林業(yè)和草原局科技發(fā)展中心作為履行生物安全議定書的牽頭單位，參與了中國履行《卡塔赫納生物安全議定書》第四次國家報(bào)告編制工作。
地方典型：
北京：植物新品種保護(hù)為世園會(huì)護(hù)航
為確保2019北京世園會(huì)順利舉辦，北京市園林綠化局多措并舉開展植物新品種保護(hù)工作，通過成立工作小組、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、加大檢查力度等措施，為北京世園會(huì)護(hù)航，實(shí)現(xiàn)了會(huì)議期間植物新品種保護(hù)工作“零投訴”。
一是成立世園會(huì)植物新品種保護(hù)工作小組，專人負(fù)責(zé)世界園藝博覽會(huì)的新品種保護(hù)工作。每月不定期對(duì)園內(nèi)的植物展示和新品種保護(hù)情況進(jìn)行檢查，確保新品種保護(hù)工作落到實(shí)處。二是世園會(huì)開幕前派專人參加有關(guān)單位組織的集中檢查，查看園區(qū)內(nèi)參展單位的植物新品種保護(hù)現(xiàn)狀。三是以植物檢疫工作為契機(jī)，對(duì)園區(qū)內(nèi)植物進(jìn)行摸底排查，3.5萬株樹木懸掛了電子標(biāo)牌。四是派專職人員進(jìn)駐北京世園會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室，開展參展植物定期檢查工作，對(duì)世園會(huì)29件備案植物新品種進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，對(duì)9件未備案的植物新品種提出特別的保護(hù)要求，對(duì)中國展出的1200多個(gè)植物品種以及40多個(gè)國外新品種進(jìn)行高頻次檢查。五是對(duì)園區(qū)內(nèi)的執(zhí)法人員和參展單位開展針對(duì)性的宣傳，面對(duì)面講解植物新品種保護(hù)相關(guān)法律知識(shí)，同時(shí)借助組委會(huì)和市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，講解宣傳植物新品種保護(hù)相關(guān)法律知識(shí)，營造合力保護(hù)的氛圍；此外，在市和各區(qū)組織的種苗培訓(xùn)會(huì)上講解新品種保護(hù)方面的法律和知識(shí)，營造守法經(jīng)營新品種的社會(huì)大環(huán)境，世園會(huì)期間累計(jì)參加培訓(xùn)1400余人次。加強(qiáng)了園林綠化行業(yè)新品種保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)了全市植物新品種保護(hù)工作向高質(zhì)量方向發(fā)展。
遼寧：打擊侵權(quán)行為 強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)
2019年，遼寧省林業(yè)和草原局將打擊植物新品種侵權(quán)行為列為重點(diǎn)工作，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法，積極開展專項(xiàng)行動(dòng)、創(chuàng)新工作形式、強(qiáng)化跨域合作，開創(chuàng)了全省植物新品種保護(hù)工作新局面。
三級(jí)聯(lián)動(dòng)，開展打擊專項(xiàng)行動(dòng)。省林業(yè)和草原局成立以主管局長為組長的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)《遼寧省林業(yè)和草原局打擊侵犯植物新品種權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，形成了省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的專項(xiàng)行動(dòng)格局。積極向省財(cái)政爭取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于植物新品種保護(hù)執(zhí)法工作，為開展工作提供資金保障。同時(shí)，開展植物新品種調(diào)研工作，對(duì)全省植物新品種分布和推廣情況進(jìn)行了摸底。
雙線并行，線上線下推進(jìn)工作。采取線上和線下雙線并行方式開展植物新品種保護(hù)和推廣工作。線上建立公共微信平臺(tái)，公布各市查辦植物新品種權(quán)案件負(fù)責(zé)人、舉報(bào)電話、電子信箱，不定時(shí)推送國家、省內(nèi)最新的植物新品種保護(hù)相關(guān)政策和信息。線下在苗博會(huì)設(shè)立專門的植物新品種展區(qū)，為植物新品種轉(zhuǎn)化提供平臺(tái)，鼓勵(lì)育種創(chuàng)新。2019年，遼寧不斷完善省市縣三級(jí)假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息公開制度，建立侵權(quán)假冒行政處罰案件信息公開與歸集長效機(jī)制。
創(chuàng)新機(jī)制，形成執(zhí)法合力。在省林業(yè)和草原局網(wǎng)站體系內(nèi)構(gòu)建了林業(yè)行政信息與刑事司法銜接工作共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與司法機(jī)關(guān)執(zhí)法、司法信息互聯(lián)互通。建立了跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，加強(qiáng)與省內(nèi)市場監(jiān)管、公安、司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門的溝通和交流，加強(qiáng)與外省種苗執(zhí)法部門合作，形成執(zhí)法合力。探索建立省際間合作機(jī)制，特別是與吉林、黑龍江、河北、內(nèi)蒙古等相鄰地區(qū)建立跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法協(xié)作及信息共享互認(rèn)機(jī)制。
海南：知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化加速林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2019年，海南科研院校不斷發(fā)力，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，有效推動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院橡膠研究所將橡膠木材改性處理等5項(xiàng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)，并與企業(yè)加強(qiáng)合作，開展炭化橡膠木生產(chǎn)高穩(wěn)定性集成材產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，用于生產(chǎn)高檔實(shí)木家具芯板。同時(shí)，橡膠研究所在瓦努阿圖共和國建設(shè)了油棕示范推廣基地，推廣新品種及其配套栽培技術(shù)，為中瓦國際合作作出重要貢獻(xiàn)。
中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院熱帶生物技術(shù)研究所建立了海南沉香育種、栽培、人工結(jié)香及產(chǎn)品開發(fā)系列技術(shù)體系，選育沉香新品種3個(gè)，為海南沉香標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供了技術(shù)支持?！耙环N生產(chǎn)沉香的方法”專利技術(shù)已在馬來西亞、柬埔寨、緬甸等國家推廣結(jié)香300多畝，累計(jì)結(jié)香5萬多株。在馬來西亞柔佛州建立沉香整樹結(jié)香示范基地120畝。在我國廣東、海南、廣西、云南等地推廣整樹結(jié)香技術(shù)，共計(jì)結(jié)香3.5萬多株。
海南大學(xué)建立熱帶油茶“三圃一園”，構(gòu)建了良種到良苗的繁育體系，技術(shù)指導(dǎo)海南油茶嫁接苗60萬株，扦插苗10萬株，編制了芽苗砧嫁接技術(shù)規(guī)范1套，應(yīng)用高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)技術(shù)后油茶產(chǎn)量提高了30%-50%，帶動(dòng)和推廣油茶種植面積2萬余畝，輻射加工企業(yè)50余家，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。（科技發(fā)展中心（植物新品種保護(hù)辦公室））