中國綠色時(shí)報(bào)9月21日報(bào)道（記者 李松齡 何曉玲）　2020年3月30日，習(xí)近平總書記時(shí)隔15年再次來到浙江安吉余村考察，這時(shí)的余村青山環(huán)繞、茂林修竹，村道民舍干凈整潔，村民生活富足、安居樂業(yè)。曾經(jīng)遍地石灰窯、水泥廠的“工業(yè)村”已變身為遠(yuǎn)近聞名的美麗鄉(xiāng)村。
　　15年前，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平在余村考察時(shí)首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，讓余村從“賣石頭”走上了“賣風(fēng)景”的綠色發(fā)展之路。
　　余村是浙江的縮影。浙江省林業(yè)局局長胡俠表示，“兩山”理念深刻地改變了浙江林業(yè)發(fā)展路徑，作為“兩山”理念的發(fā)源地，浙江以余村為起點(diǎn)，先行先試，不懈探索。15年來，浙江走出了一條以“兩山”理念為指引的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展之路，讓綠水青山美如畫、金山銀山富人家，更為全國“兩山”建設(shè)提供了成功樣板。
　　護(hù)美綠水青山，浙江近2/3陸地被森林覆蓋
　　要想“富”，先要“綠”。浙江70%的國土面積是山區(qū)，這一先天條件讓浙江決策者更加堅(jiān)定，生態(tài)保護(hù)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本。
　　多年來，浙江持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，讓山川和平原、城市與鄉(xiāng)村綠浪翻滾。
　　為讓宜林荒山應(yīng)綠盡綠，浙江實(shí)施“五年綠化平原水鄉(xiāng)，十年建成森林浙江”戰(zhàn)略。為補(bǔ)齊綠化短板，啟動(dòng)“1818”平原綠化行動(dòng)，5年間超額完成任務(wù)，在人口稠密、缺林少綠的平原地區(qū)新增綠化面積233.29萬畝，將綠化洼地變?yōu)樯鷳B(tài)福地。為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，浙江全面推進(jìn)“千村示范、萬村整治”行動(dòng)，造就了千萬個(gè)美麗鄉(xiāng)村。為推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開展高水平國土綠化美化，浙江先后實(shí)施“森林系列創(chuàng)建”“新植1億株珍貴樹”“一村萬樹”“新增百萬畝國土綠化”等行動(dòng)，讓“森林浙江”建設(shè)的步伐更加穩(wěn)健。
　　在大面積擴(kuò)綠與提質(zhì)的同時(shí)，浙江積極保護(hù)生態(tài)安全，采取有力措施強(qiáng)化森林資源保護(hù)。劃定公益林，對重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域森林資源實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。浙江省級以上公益林面積從2004年的2924.3萬畝擴(kuò)大到2019年的4548.6萬畝，占全省國土面積的28.7%、林地面積的45.9%。通過政府購買生態(tài)的形式，累計(jì)發(fā)放公益林補(bǔ)償資金168億元。公益林建設(shè)成為浙江林業(yè)建設(shè)史上規(guī)模最大、投資最多、惠農(nóng)最廣、生態(tài)功能最全的生態(tài)工程和民生工程。
　　經(jīng)過多年努力，浙江近2/3的陸地被森林覆蓋，全省森林覆蓋率和蓄積量連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)“雙增長”，生態(tài)質(zhì)量位居全國前列。山綠了，林子也密了，浙江綠色發(fā)展的動(dòng)力更強(qiáng)勁了。
　　深化金融改革，打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道
　　是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。如何破解“守著青山要飯吃”的困局，讓資源變資本、葉子變票子，是實(shí)踐“兩山”理念的必答題。浙江積極適應(yīng)新常態(tài)，不斷深化林業(yè)改革，加強(qiáng)金融機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)“兩山”通道轉(zhuǎn)化，喚醒了沉睡的山林。
　　2008年，浙江衢州山林承包戶高志航因第一個(gè)獲得林權(quán)抵押貸款，成為當(dāng)?shù)氐摹靶侣勅宋铩薄＜w林權(quán)制度改革后，浙江一系列創(chuàng)新性舉措，始終是行業(yè)乃至社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　——率先在全國破解林業(yè)史上盤活森林資源資產(chǎn)和農(nóng)村信貸史上以林權(quán)為抵押物兩大難題，實(shí)現(xiàn)“三權(quán)分離”。
　　——率先在全國創(chuàng)新建立林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記制度，并賦予林地經(jīng)營權(quán)證法律地位，促進(jìn)了工商資本的涌入，解決了林權(quán)分散條件下集約經(jīng)營難等一系列問題。
　　——?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)“林權(quán)ic卡”，實(shí)現(xiàn)林權(quán)信息、森林資源資產(chǎn)評估數(shù)據(jù)與金融系統(tǒng)的無縫對接，有效破解林權(quán)抵押貸款評估難、耗時(shí)長等問題。
　　——開展公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款，鼓勵(lì)地區(qū)成立村級公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押擔(dān)?；?，為村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社及村民等貸款對象信用增級。
　　拓寬融資渠道，浙江積極推行林業(yè)股份合作制改革，既促進(jìn)了林業(yè)經(jīng)營規(guī)?；⒓s化發(fā)展，又可通過工商資本帶動(dòng)林農(nóng)增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江林權(quán)和公益林抵押質(zhì)押貸款已累計(jì)發(fā)放403億元，全省組建林業(yè)合作社5072個(gè)，其中股份制合作組織168家、家庭林場2181個(gè)。
　　探索從未止步。2019年，浙江出臺《關(guān)于支持工商資本“上山入林”投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)的若干意見》，鼓勵(lì)和支持資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素“上山入林”，進(jìn)一步加快打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道。
　　做大金山銀山，帶動(dòng)林農(nóng)脫貧增收
　　浙江國土面積雖小，卻實(shí)現(xiàn)了從森林資源小省向林業(yè)經(jīng)濟(jì)大省的跨越。
　　數(shù)據(jù)顯示，浙江以全國2%的林地面積創(chuàng)造了全國8%的林業(yè)總產(chǎn)值，全省林業(yè)總產(chǎn)值從2010年的1964億元增長到2019年的6646億元。全省90%以上的縣（市、區(qū)）林業(yè)總產(chǎn)值超過10億元，其中超過100億元的有19個(gè)。在重點(diǎn)林區(qū)縣，農(nóng)民收入的一半以上來自林業(yè)。
　　大數(shù)據(jù)的背后是百姓生活的大變遷。
　　余昌山喜歡在抖音平臺和微信朋友圈分享家鄉(xiāng)的山水、生活的日常和自己的廚藝。作為一名回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，余昌山擅長借助新媒介，讓自己經(jīng)營的客棧保持高人氣。幾年前，開化縣龍門村依托良好的生態(tài)環(huán)境，招商引資發(fā)展生態(tài)旅游。在村集體的帶動(dòng)下，村民發(fā)展起以“龍門客?！睘槠放频霓r(nóng)家樂。隨著知名度的提升，龍門村游客越來越多?？吹綑C(jī)遇的余昌山，帶著老婆孩子從城市回到家鄉(xiāng)，發(fā)展起自己的事業(yè)。
　　借助生態(tài)旅游，龍門村摘掉了開化縣貧困村的帽子。僅2017年，全村旅游就收入600余萬元，村民人均純收入達(dá)1.85萬元，是5年前的4倍多。
　　浙江充分挖掘綠水青山背后的金山銀山，發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”“美麗經(jīng)濟(jì)”。特別是近年來，浙江以全國現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，縱深推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，全省生態(tài)旅游、休閑養(yǎng)生等新興產(chǎn)業(yè)與竹產(chǎn)業(yè)、花卉苗木等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，成為林業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
　　不僅在產(chǎn)業(yè)上謀發(fā)展，浙江還在效益上做文章。
　　為了提高林農(nóng)收益，浙江在全省范圍內(nèi)推廣“一畝山萬元錢”科技富民模式，并組建首席專家領(lǐng)銜的專項(xiàng)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)。在淳安，山核桃套種黃精畝效益達(dá)1.1萬元、套種覆盆子畝效益達(dá)1.9萬元，油茶套種桑黃畝效益高達(dá)9萬元?！耙划€山萬元錢”富民模式，充分發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”，讓更多的林農(nóng)走上致富路。
　　踐行“兩山”理念15年，浙江是堅(jiān)定實(shí)踐者和極大受益者。在“兩山”理念的指引下，浙江在先行先試中勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富，為全國提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，成為行業(yè)一面鮮亮的旗幟。